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| 【部門(mén)解讀】《關(guān)于印發(fā)焦作市道路交通事故社會(huì )救助基金管理辦法的通知》（焦政辦〔2023〕63號）政策解讀
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來(lái)源：焦作市人民政府網(wǎng)
時(shí)間：2023年12月13日
點(diǎn)擊量：3298
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為加強道路交通事故社會(huì )救助基金管理，更好打通交通事故傷員生命的“綠色通道”，在省級修訂新的道路交通事故社會(huì )救助基金管理辦法基礎上，我市積極貫徹落實(shí)省級政策，學(xué)習借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，結合我市實(shí)際，市財政部門(mén)起草了《焦作市道路交通事故社會(huì )救助基金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）。
《管理辦法》共有九章，六十五條。明確了救助基金的資金來(lái)源、救助對象、使用管理、追償、核銷(xiāo)以及救助基金管理領(lǐng)導小組各成員單位職責等。
一、救助基金的來(lái)源與管理
（一）資金來(lái)源
救助基金主要來(lái)源于六個(gè)方面：一是省財政廳每年直撥我市的機動(dòng)車(chē)交通事故責任強制保險費；二是對未按照規定投保交強險的機動(dòng)車(chē)的所有人、管理人的罰款；三是依法向機動(dòng)車(chē)道路交通事故責任人追償的資金；四是救助基金利息；五是政府預算安排的專(zhuān)項資金；六是社會(huì )捐款。其中：依法向機動(dòng)車(chē)道路交通事故責任人追償的資金，主要用于支付一次性困難補助。救助基金實(shí)行單獨核算、專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得用于擔保、出借、投資或其他用途。
（二）基金管理
省財政廳通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)指定中原農業(yè)保險股份有限公司河南省分公司為承辦機構，全程跟蹤救助基金的墊付、審核、追償等工作。各部門(mén)職責具體為：
1.財政部門(mén)為救助基金的主管部門(mén)，負責研究制定政策、對救助基金的籌集、使用和管理進(jìn)行指導并依法進(jìn)行監督檢查；
2.公安機關(guān)交警部門(mén)負責收集和審核道路事故的申請材料，并協(xié)助救助基金管理部門(mén)向涉及道路交通事故的責任人追償；
3.農業(yè)農村部門(mén)負責收集和審核農業(yè)機械事故的申請材料，并向財政部門(mén)提出資金申請；
4.救助基金承辦機構按照《機動(dòng)車(chē)交通事故責任強制保險條例》規定在機動(dòng)車(chē)交通事故責任強制保險責任限額范圍內及時(shí)支付或墊付搶救費用；
5.其他部門(mén)根據《管理辦法》協(xié)助救助基金開(kāi)展工作。
二、《管理辦法》新增內容
（一）道路交通事故受害人范圍擴大。
政策受害人范圍由機動(dòng)車(chē)發(fā)生道路交通造成除被保險機動(dòng)車(chē)本車(chē)人員、被保險人以外的受害人，擴大至機動(dòng)車(chē)發(fā)生道路交通事故造成人身傷亡的人員，即事故的責任人也被納入受害人范圍。
（二）支出范圍新增對農田中農業(yè)機械事故的認定。
農業(yè)機械車(chē)輛在田間場(chǎng)院等道路外作業(yè)或轉移中發(fā)生的交通事故、造成人身傷亡的，納入《管理辦法》支持范圍，由農業(yè)機械化主管部門(mén)執行。
（三）在救助基金范圍外新增市級一次性困難補助。
對因道路交通事故致受害人傷、殘或者死亡，造成受害人家庭特殊困難，難以維持正常生活，并符合一次性困難補助條件的，由市級安排資金給予補助。
1.資金來(lái)源。
一次性困難補助資金主要來(lái)源為五方面：一是對未按照規定投保交強險的機動(dòng)車(chē)所有人、管理人的罰款；二是救助基金孳息；三是依法向機動(dòng)車(chē)道路交通事故責任人追償的資金；四是政府預算安排的專(zhuān)項資金；五是社會(huì )捐款等。
2.補助對象。
因道路交通事故致受害人傷、殘或者死亡，造成受害人家庭特殊困難，難以維持正常生活且符合下列情形之一的，受害人或親屬可提出一次性困難補助申請：
①受害人為其家庭唯一或主要生活來(lái)源；
②受害人及其具有撫養、贍養義務(wù)的家庭成員部分或全部無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)其他生活來(lái)源；
③受害人家庭符合城鄉低保、城鄉特困等低收入家庭認定標準的；
④道路交通事故民事侵權行為中受害人在法院判決和強制執行后仍無(wú)法獲得賠償的或僅獲得部分民事賠償的等。
3.補助標準。
①因交通事故導致受害人死亡，且該受害人在家庭生活中起主導作用，因其不能創(chuàng )造財富，使家庭其他成員生活陷入困境，導致特殊困難的，一次性補助3萬(wàn)元；
②因交通事故導致受害人傷殘，且因該事故確實(shí)使受害人家庭陷入困難的，補助標準根據受害人傷殘等級以5萬(wàn)元為基數乘以百分比，最高不超過(guò)5萬(wàn)元；
③受害人因住院產(chǎn)生大額治療費致家庭陷入困境，且得不到賠償或只得到少量賠償的，一次性補助總醫療費額的10%，最高不超過(guò)5萬(wàn)元。
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