2023年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，武陟縣堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習貫徹習近平法治思想，錨定《法治政府建設實(shí)施綱要（2021－2025年）》目標任務(wù)，突出問(wèn)題導向、結果導向，持續深入推進(jìn)依法行政，全面建設法治政府，不斷推進(jìn)政府治理體系和治理能力現代化，為縣域經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供了更加堅實(shí)的法治保障。我縣榮獲學(xué)習貫徹黨的二十大精神暨第三屆全市服務(wù)型行政執法比武一等獎；法治政府建設工作在全市司法行政工作會(huì )議上作典型發(fā)言；被評為2022年度法治焦作（法治政府）建設縣市區序列優(yōu)秀等次第一名，實(shí)現了“三連冠”；還被評為2021-2022年度法治焦作（法治政府）建設先進(jìn)單位。現將有關(guān)情況報告如下：

一、把法治政府建設作為“一把手工程”，堅持高站位推動(dòng)

縣政府主要領(lǐng)導認真履行法治政府建設第一責任人職責，對重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節親自協(xié)調、重要任務(wù)親自督辦。在此基礎上做到了“四個(gè)常態(tài)納入”：

一是把習近平法治思想學(xué)習常態(tài)納入政府學(xué)法。組織政府各級各部門(mén)將學(xué)習貫徹習近平法治思想納入學(xué)法內容，今年以來(lái)先后開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習200余場(chǎng)次，政府各級各部門(mén)及其工作人員運用習近平法治思想解決問(wèn)題、推動(dòng)實(shí)踐的能力進(jìn)一步提高。二是把法治政府建設常態(tài)納入政府目標考核。印發(fā)《武陟縣2023年度法治政府建設工作安排》，明確路線(xiàn)圖、施工圖，開(kāi)列清單、明晰任務(wù)，層級責任進(jìn)一步壓緊壓實(shí)。將法治政府建設與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展同推進(jìn)、同考核，一并嵌入政府目標管理，樹(shù)起了考核“風(fēng)向標”。三是把法治政府建設常態(tài)納入年度述職評議。將述法與領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部年度述職述學(xué)述廉同步進(jìn)行考核評議，并開(kāi)展專(zhuān)題述法活動(dòng)，邀請人大代表、政協(xié)委員現場(chǎng)聽(tīng)、民主評，倒逼政府部門(mén)“一把手”自覺(jué)扛牢法治政府建設責任。四是把法治政府建設常態(tài)納入法治督察范疇。充分發(fā)揮法治督察員作用，先后開(kāi)展了防溺水、交通運輸領(lǐng)域執法等法治督察4次，推動(dòng)法治工作步入規范化、常態(tài)化軌道，建設法治政府成為各部門(mén)嚴隊伍、正作風(fēng)、樹(shù)形象的硬任務(wù)。

二、把法治政府建設作為“規范化工程”，著(zhù)眼高質(zhì)效落實(shí)

縣政府將法治政府建設放在突出位置，不斷健全完善推進(jìn)機制體制，用法治給行政權力定規矩、劃界限，持續提升全面依法行政能力和水平。重點(diǎn)做好了五個(gè)方面工作：

一是建好依法決策“智囊團”。健全完善法律顧問(wèn)制度，政府部門(mén)法律顧問(wèn)實(shí)現全覆蓋。一年來(lái)，政府法律顧問(wèn)參與審查重大合同20余件，參加政府招標文件審核142件，參加案審會(huì )14次，參加重大案件研討會(huì )10余次，受縣政府委托出庭應訴20余次，法律顧問(wèn)在法治政府建設中發(fā)揮了重要的“智慧外腦”作用。4月份在全市政府法律顧問(wèn)工作會(huì )議上，我縣作典型發(fā)言。二是織密依法行政“安全網(wǎng)”。嚴格落實(shí)政府法制審核機構負責人列席政府常務(wù)會(huì )議制度規定，開(kāi)展了規范性文件全面清理，涉及黃河流域保護、道路交通安全、行政復議法、國旗升降規定專(zhuān)項清理，行政規范性文件做到了管理動(dòng)態(tài)、調整及時(shí)。三是嚴起監督管理“硬約束”。強化政務(wù)公開(kāi)，公開(kāi)信息850余條，辦理、回復政府在線(xiàn)、縣長(cháng)信箱、市長(cháng)信箱500余件；強化人大、政協(xié)監督，辦理市、縣兩級人大代表建議和政協(xié)委員提案321件，答復率100%，代表委員滿(mǎn)意率達99%；強化審計監督，完成審計和審計調查項目31個(gè)，編報審計綜合性報告23篇，提出審計意見(jiàn)建議95條，督促被審計單位建章立制10項；強化行政執法監督，開(kāi)展行政執法突出問(wèn)題專(zhuān)項整治和涉企行政執法突出問(wèn)題專(zhuān)項監督，督促整改問(wèn)題19條，有力促進(jìn)了嚴格規范公正文明執法，有效推動(dòng)了行政執法“三項制度”的更好落實(shí)。四是下好執法改革“一盤(pán)棋”。制定權責清單，細化執法流程，規范證件管理，強化專(zhuān)業(yè)培訓，實(shí)現了交與接的無(wú)縫對接，構建了“管理無(wú)盲點(diǎn)、服務(wù)無(wú)遺漏、安全無(wú)隱患、和諧有保障”的鄉鎮綜合行政執法新機制，為鄉鎮集約高效工作、提升治理能力、增強服務(wù)質(zhì)效提供了助推保障。五是用好示范創(chuàng )建“風(fēng)向標”。突出示范引領(lǐng)，輻射帶動(dòng)，推動(dòng)縣城管局創(chuàng )成省級服務(wù)型行政執法示范點(diǎn)，縣稅務(wù)局創(chuàng )成市級依法行政示范單位，縣公安局、衛健委創(chuàng )成市級服務(wù)型行政執法示范點(diǎn)，縣農業(yè)農村局、醫保局、河務(wù)一局創(chuàng )成市行政執法責任制示范點(diǎn)，目前我縣的示范創(chuàng )建數量位居全市縣市區首位。

三、把法治政府建設作為“惠民生工程”，做到高水平服務(wù)

縣政府不斷豐富政務(wù)服務(wù)內容，創(chuàng )新行政管理手段，以看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的方式實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，讓群眾感受到法治政府建設帶來(lái)的成果。重點(diǎn)做到了“三個(gè)提升”：

一是提升政務(wù)服務(wù)工作質(zhì)效。常態(tài)實(shí)行“四減一優(yōu)”，2568項政府服務(wù)事項承諾辦結時(shí)限比法定辦結時(shí)限壓縮94.3%；梳理公布《武陟縣一件事一次辦事項清單》四批130項，共辦理9929項；動(dòng)態(tài)調整權責清單，全年共取消縣直單位行政權力事項38項，調整77項，新列入367項，保留4252項；完善縣鄉村政務(wù)服務(wù)一體化布局，將政務(wù)服務(wù)下沉部分鄉鎮郵政營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現了政務(wù)服務(wù)“就近辦”；創(chuàng )新打造“免費復印、刻章、郵寄”“延時(shí)辦+上門(mén)辦+預約辦+自助辦+幫代辦”的“三免五辦”服務(wù)新模式，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“好差評”二維碼在縣鄉村三級政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所全覆蓋，收到好評46.4萬(wàn)條，打通了群眾、企業(yè)和各類(lèi)市場(chǎng)主體與政府溝通的“最后一米”。二是提升公共法律服務(wù)質(zhì)效。動(dòng)態(tài)調整優(yōu)化村居法律顧問(wèn)，強化考評激勵，保證了“全覆蓋、有作用”；加強網(wǎng)絡(luò )體系建設，構建了縣鄉村大貫通的公共法律服務(wù)體系；開(kāi)通不動(dòng)產(chǎn)云公證端，購置智能自助服務(wù)設施，提高了公共法律服務(wù)效能；推行容缺受理、一次告知等舉措，公共法律服務(wù)更加便民惠民。借助新媒體，開(kāi)辟了政法李帥、小司說(shuō)法等智慧化普法新載體；大力實(shí)施“鄉村振興、法治同行”活動(dòng)，新建成梁徐店、關(guān)王廟2個(gè)省級“民主法治示范村；將法治文化與黨建文化、黃河文化有機融合，打造了紅旗社區特色法治步道、渠首青少年法治教育基地等“法治星火陣地”，以文化人、以法促安效應更加凸顯。三是提升府院聯(lián)動(dòng)工作質(zhì)效。圍繞答好生態(tài)、民生、發(fā)展、法治“四張卷”，深推行政與司法有機銜接、疊加互補，縣域經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的基石更加堅實(shí)。整合司法資源，匯聚解紛合力，全新打造了“一臺”“一區”“兩室”“兩庭”“七窗口”的縣道交一體化處理中心，通過(guò)數據共享、程序互聯(lián)、訴調對接、陣地前移，更好地實(shí)現了“讓數據多跑路、讓群眾少跑腿”，不僅減少了群眾訴累，而且更好地促進(jìn)了社會(huì )和諧。2023年調解道路交通事故案件486件，調解成功484件，調成功率達99.59%，省委依法治省辦專(zhuān)題調研組、新疆維吾爾自治區政府辦公廳調研組、市人大“八五”普法視察組等先后進(jìn)行調研視察，均給予高度評價(jià)。

四、把法治政府建設作為“優(yōu)環(huán)境工程”，保障高質(zhì)量發(fā)展

縣政府堅持經(jīng)濟社會(huì )建設發(fā)展到哪里，法治政府建設就跟進(jìn)到哪里，積極回應社會(huì )期許、群眾期待，實(shí)現了工作與中心大局同頻共振。重點(diǎn)強化了三個(gè)方面工作：

一是打好營(yíng)商環(huán)境“金招牌”。印發(fā)《武陟縣營(yíng)商環(huán)境綜合配套改革法治化專(zhuān)項方案》，開(kāi)展平安武陟?夏季守護“警燈閃爍”等系列專(zhuān)項行動(dòng)，大力實(shí)施政法護航，加強企業(yè)周邊環(huán)境整治，嚴厲打擊不法行為，先后檢查轄區企業(yè)單位560余家次，發(fā)現整改安全隱患156條，偵破涉企案件8起，刑事拘留13人，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失220余萬(wàn)元；全面準確落實(shí)寬嚴相濟刑事政策，辦結涉案企業(yè)合規改革案件1件，依法保護各類(lèi)市場(chǎng)主體合法權益；加快推進(jìn)涉企案件繁簡(jiǎn)分流，對涉企案件實(shí)行接待、立案、繳費等“一站式”辦理，商事合同案件平均審理壓縮至25.86天；聚合法律服務(wù)資源，問(wèn)需進(jìn)企、聯(lián)企紓困，先后為企業(yè)提供法律服務(wù)200余次，起草法律文書(shū)60余份，審查合同130余份，避免和挽回經(jīng)濟損失150余萬(wàn)元，全縣營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化。二是筑牢安全穩定“硬底線(xiàn)”。在全市六縣首家成立人民調解員協(xié)會(huì )，堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，充分發(fā)揮“和諧之星”金牌調解團隊作用，常態(tài)化開(kāi)展了“六防六促”，“法潤‘三農’、 護航三夏”等活動(dòng)，排查各類(lèi)矛盾糾紛2878件，調成2852件，助力了群眾和諧、社會(huì )安寧。堅持突擊式抽查核查、常態(tài)化走訪(fǎng)排查、人文化幫扶矯正、多樣化加強教育“一式三化”管理法，保證了矯正對象管得牢、穩得??；建立社區矯正公益基地、就業(yè)幫扶基地，堅持一月一期“凈心課堂”，實(shí)現了矯正對象育得好、回歸順。加大安全生產(chǎn)力度，全面貫徹落實(shí)“十五條硬措施”，在縣安委會(huì )8個(gè)督導檢查組的基礎上，建立“1+8+8”（1個(gè)專(zhuān)項督導組，8個(gè)安委會(huì )督導組，8個(gè)安委辦指導組）督導工作機制，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設單位1800余家，排查消除問(wèn)題隱患9800余條，應急體系和能力建設穩步提升，全縣安全生產(chǎn)形勢持續穩定向好。健全信訪(fǎng)工作機制，以“三零”創(chuàng )建為嵌入，積極開(kāi)展“零上訪(fǎng)”村（社區）、企事業(yè)單位創(chuàng )建活動(dòng)，全縣“零上訪(fǎng)”村（社區）達標348個(gè)，企事業(yè)單位達標10445個(gè)；開(kāi)展信訪(fǎng)問(wèn)題源頭治理、“百日攻堅”積案化解、矛盾糾紛大排查大起底大化解大督導等專(zhuān)項行動(dòng)，縣鄉村三級平臺共排查調處各類(lèi)矛盾糾紛和信訪(fǎng)問(wèn)題2240件，解決群眾切身利益問(wèn)題1609件，全縣信訪(fǎng)總量不斷下降、信訪(fǎng)問(wèn)題得到妥善解決、信訪(fǎng)秩序明顯好轉。三是織密精準普法“一張網(wǎng)”。在全市首家制定“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”責任清單，明確71家部門(mén)1039項普法任務(wù)，解決了“誰(shuí)來(lái)普”、“普什么”的問(wèn)題，提高了普法精準度、實(shí)效性。大力實(shí)施農村“法律明白人”工程，組織線(xiàn)上、線(xiàn)下各類(lèi)培訓22場(chǎng)，培訓“法律明白人”2150人；協(xié)調組建未成年人保護“法治聯(lián)盟”，常態(tài)組織“法治副校長(cháng)”普法進(jìn)校園，開(kāi)展了律師隊伍“三大先鋒行動(dòng)”，先后解答群眾法律咨詢(xún)10000余人次，提出法律建議3000余條，審查合同協(xié)議500多件，代寫(xiě)法律文書(shū)100多份，“美麗武陟·無(wú)‘法’不美”理念更加深入人心。

2023年，我縣的法治政府建設工作雖然取得了一定成績(jì)，但仍存在一些薄弱環(huán)節，主要表現在：習近平法治思想學(xué)習還不夠系統全面，法治政府建設推進(jìn)機制仍需健全完善，部分單位法治力量還相對薄弱，鄉鎮（街道）綜合行政執法工作還存在短板等，需要在下步工作中有針對性地加以解決。

2024年，武陟縣將深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實(shí)習近平法治思想，緊緊圍繞服務(wù)保障中國式現代化武陟新實(shí)踐，以打造最優(yōu)質(zhì)的法治化營(yíng)商環(huán)境為目標，開(kāi)拓創(chuàng )新、擔當作為，全力做好法治政府建設工作。

一是在深學(xué)篤行習近平法治思想上持續發(fā)力。持續將學(xué)習習近平法治思想作為重要的政治任務(wù)，不斷健全完善常態(tài)化推進(jìn)機制，持續提升推進(jìn)法治政府建設的能力水平。

二是在擰緊法治政府建設責任鏈條上持續發(fā)力。以全面落實(shí)《法治政府建設實(shí)施綱要（2021－2025年）》為嵌入，不斷健全領(lǐng)導體制和工作機制，層層分解壓實(shí)法治政府建設考核指標，擰緊責任鏈條，推動(dòng)法治政府建設再上新臺階。

三是在構建權責清晰的治理體系上持續發(fā)力。深入推進(jìn)“放管服”改革，全面落實(shí)權責清單公開(kāi)、動(dòng)態(tài)管理和考核評估機制，進(jìn)一步推動(dòng)有為政府和有效市場(chǎng)更好融合，全面提升政務(wù)服務(wù)效能。

四是在提高依法決策能力和水平上持續發(fā)力。認真貫徹落實(shí)《河南省行政合法性審查工作規定》精神，完善科學(xué)民主行政決策機制，嚴格行政決策程序，發(fā)揮政府法律顧問(wèn)制度在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的積極作用，進(jìn)一步推動(dòng)政府部門(mén)全面依法行政。

五是在補齊綜合行政執法的短板上持續發(fā)力。發(fā)揮鄉鎮（街道）主觀(guān)能動(dòng)作用，壓實(shí)鄉一級政府執法主體責任，突出問(wèn)題導向、強基導向，采取實(shí)戰式培訓、常態(tài)化督導、交叉式評查、跟蹤式問(wèn)效等方式，全面加強鄉鎮（街道）綜合行政執法隊伍建設、制度機制建設、執法保障建設、監督體系建設，切實(shí)推動(dòng)鄉鎮（街道）綜合行政執法工作提質(zhì)擴效。

六是在打造一流法治化營(yíng)商環(huán)境上持續發(fā)力。緊緊圍繞貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，健全完善法治化營(yíng)商環(huán)境評價(jià)獎懲機制，努力推動(dòng)形成統一開(kāi)放、競爭有序、公平公正、制度完備、治理完善的高標準市場(chǎng)體系，打造好全縣穩定公平透明、可預期的法治化營(yíng)商環(huán)境。

                                                                                                            2024年3月26日