【編者按】2022年深入學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想研討會(huì )，以“深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神 推動(dòng)建設人與自然和諧共生的現代化”為主題，于2022年12月26日以線(xiàn)上會(huì )議方式舉行。中國法學(xué)會(huì )黨組成員、副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)張鳴起出席研討會(huì )并在主論壇作主旨發(fā)言，在此摘登刊發(fā)以饗讀者。
中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化，生態(tài)文明建設是關(guān)乎中華民族永續發(fā)展的根本大計。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，全方位、全地域、全過(guò)程加強生態(tài)環(huán)境保護，生態(tài)文明制度體系更加健全，污染防治攻堅向縱深推進(jìn)，綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展邁出堅實(shí)步伐，生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉折性、全局性變化，我們的祖國天更藍、山更綠、水更清。黨的二十大對新時(shí)代新征程推進(jìn)美麗中國建設、促進(jìn)人與自然和諧共生作出戰略部署，對生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作提出了新的更高要求。保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。黨的二十大報告強調：“在法治軌道上全面建設社會(huì )主義現代化國家”，既深刻闡明了全面依法治國在治國理政中的全局性、戰略性、基礎性、保障性地位，又明確了法治建設服務(wù)保障黨和國家工作大局的戰略任務(wù)。
深刻認識新時(shí)代十年我國生態(tài)環(huán)境法治建設取得的歷史性成就，堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境
黨的二十大報告全面系統總結了黨的十八大以來(lái)我國生態(tài)文明建設取得的重大成就、發(fā)生的重大變革，深刻闡述了人與自然和諧共生是中國式現代化的中國特色之一，對“推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”作出重大戰略部署。報告科學(xué)擘畫(huà)了我國生態(tài)文明建設未來(lái)五年的主要目標任務(wù)和到二〇三五年的總體目標，即未來(lái)五年，城鄉人居環(huán)境明顯改善，美麗中國建設成效顯著(zhù)；到二〇三五年，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗中國目標基本實(shí)現。我們要認真貫徹黨中央決策部署，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，統籌產(chǎn)業(yè)結構調整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節約集約、綠色低碳發(fā)展，努力建設人與自然和諧共生的美麗中國。
推動(dòng)綠色發(fā)展，建設生態(tài)文明，重在建章立制，用最嚴格的制度、最嚴密的法治保護生態(tài)環(huán)境。黨的十八大以來(lái)，在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想特別是習近平法治思想、習近平生態(tài)文明思想科學(xué)指引下，我國生態(tài)環(huán)境法治建設進(jìn)入立法力度最大、監管執法尺度最嚴、法律制度實(shí)施效果最為顯著(zhù)的時(shí)期，為創(chuàng )造舉世矚目的生態(tài)奇跡和綠色發(fā)展奇跡提供了有力法治保障。我們學(xué)習貫徹黨的二十大精神，必須深刻認識新時(shí)代十年我國生態(tài)文明法治建設取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，從偉大成就和變革中汲取奮進(jìn)力量，更加堅定走中國特色社會(huì )主義法治道路的信心和決心。
切實(shí)發(fā)揮中國法學(xué)會(huì )聯(lián)系和團結廣大法學(xué)法律工作者的橋梁和紐帶作用，不斷繁榮生態(tài)文明法學(xué)研究
黨的二十大報告圍繞生態(tài)文明建設提出了許多具有重大創(chuàng )新意義的新思路、新戰略、新舉措。報告從“加快發(fā)展方式綠色轉型”“深入推進(jìn)環(huán)境污染防治”“提升生態(tài)系統多樣性、穩定性、持續性”“積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和”等四個(gè)方面對生態(tài)文明建設作出重大部署，這對開(kāi)展生態(tài)文明相關(guān)法學(xué)研究提出了新任務(wù)新要求。要發(fā)揮中國法學(xué)會(huì )部級法學(xué)研究課題等的導向激勵作用，組織廣大法學(xué)法律工作者圍繞黨的二十大提出的“加快構建廢棄物循環(huán)利用體系”“完善支持綠色發(fā)展的財稅、金融、投資、價(jià)格政策和標準體系”“健全資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系”“全面實(shí)行排污許可制”“健全耕地休耕輪作制度”“建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制”“完善生態(tài)保護補償制度”“加快規劃建設新型能源體系”“加強能源產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設”“完善碳排放統計核算制度”“健全碳排放權市場(chǎng)交易制度”等重大部署加強研究，推出一批高質(zhì)量研究成果。要加強對所屬研究會(huì )的管理、監督和業(yè)務(wù)指導，指導、支持環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì )、中國海洋法學(xué)研究會(huì )、能源法研究會(huì )等深入開(kāi)展研究，加快成果轉化與應用，為推進(jìn)生態(tài)文明建設提供理論支持和智力服務(wù)。
2021年5月，經(jīng)黨中央批準，在中國法學(xué)會(huì )成立習近平法治思想研究中心。經(jīng)過(guò)持續努力，習近平法治思想研究中心已經(jīng)成為學(xué)習研究宣傳習近平法治思想的重要陣地和平臺。要發(fā)揮習近平法治思想研究中心的引領(lǐng)和示范作用，在學(xué)習研究宣傳闡釋習近平法治思想的同時(shí)，通過(guò)課題研究、學(xué)術(shù)論壇、理論文章等，加強對習近平生態(tài)文明思想和生態(tài)文明法治建設重大理論和實(shí)踐問(wèn)題的學(xué)習研究宣傳闡釋。辦好《習近平法治思想研究與實(shí)踐》專(zhuān)刊，精心做好選題策劃，刊發(fā)一批有分量的生態(tài)文明法治建設理論文章，宣傳展示生態(tài)文明法治建設新進(jìn)展新成就，為把習近平生態(tài)文明思想研究與實(shí)踐引向深入貢獻力量。
牢記“國之大者”，積極服務(wù)生態(tài)文明法治建設實(shí)踐
中華文明歷來(lái)崇尚天人合一、道法自然，追求人與自然和諧共生。黨的二十大報告指出，“大自然是人類(lèi)賴(lài)以生存發(fā)展的基本條件，尊重自然、順應自然、保護自然，是全面建設社會(huì )主義現代化國家的內在要求”，強調“堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實(shí)現中華民族永續發(fā)展”。中國法學(xué)會(huì )作為加強社會(huì )主義民主法治建設，推進(jìn)全面依法治國、建設社會(huì )主義法治國家的重要力量，要認真學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平法治思想、習近平生態(tài)文明思想，切實(shí)履行職責，努力做好加強政治引領(lǐng)、繁榮法學(xué)研究、服務(wù)法治實(shí)踐、培養法治人才等工作，充分發(fā)揮全面依法治國的“智囊團”“思想庫”“人才庫”作用，團結帶領(lǐng)廣大法學(xué)法律工作者積極投身生態(tài)文明法治建設實(shí)踐，參與服務(wù)美麗中國建設，為在法治軌道上推動(dòng)綠色發(fā)展、建設人與自然和諧共生的現代化貢獻力量。
作者：張鳴起
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