為全面貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導同志重要指示精神,強化底線(xiàn)意識、紅線(xiàn)意識,進(jìn)一步抓好全縣安全生產(chǎn)工作,縣政府決定從即日起到4月底,在全縣范圍內開(kāi)展春季安全隱患大排查、大整治活動(dòng),結合我縣實(shí)際,特制定本方案。
一、目標任務(wù)
按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實(shí)效”的總體要求,在全縣范圍內開(kāi)展安全隱患大排查、大整治活動(dòng),通過(guò)地毯式、拉網(wǎng)式、滾動(dòng)式深入排查治理,堵塞安全監管漏洞,筑牢安全基礎,切實(shí)提高全縣安全生產(chǎn)保障水平,有效防范各類(lèi)安全事故發(fā)生。
二、檢查范圍
全縣所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。重點(diǎn)檢查危險化學(xué)品、涉氨制冷、煙花爆竹、冶金有色、消防、建筑施工、道路交通、水上安全、學(xué)校安全、電力、城市燃氣、石油天然氣輸送管道、特種設備、民爆器材等行業(yè)領(lǐng)域。
三、責任分工
?。ㄒ唬└魃a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責任,對本單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面深入、細致徹底的排查整治。按照相關(guān)法律法規、規程規范和技術(shù)標準要求,嚴格、細致、認真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位和關(guān)鍵環(huán)節,排查梳理事故隱患,制訂整改方案,確保整改措施、責任、資金、時(shí)限和預案“五到位”,及時(shí)消除各類(lèi)事故隱患。
?。ǘ└鬣l鎮、街道辦事處要切實(shí)履行安全生產(chǎn)屬地管理責任,負責各自轄區內的安全隱患大排查、大整治工作。
?。ㄈ┛h直各有關(guān)部門(mén)要按照“管行業(yè)必須管安全”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責、誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)負責”的原則,切實(shí)履行安全生產(chǎn)監管職責,各司其職,各盡其責,密切配合,扎實(shí)開(kāi)展本行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患大排查、大整治工作。
1、由縣公安局牽頭,負責道路交通、民爆物品、煙花爆竹運輸和燃放、劇毒化學(xué)品購買(mǎi)和運輸等領(lǐng)域的安全隱患大排查、大整治。
2、由縣住建局牽頭,負責建筑施工和城鎮燃氣等領(lǐng)域的安全隱患大排查、大整治。
3、由縣交通局牽頭,負責客貨運市場(chǎng)、水上交通等領(lǐng)域的安全隱患大排查、大整治。
4、由縣商務(wù)局牽頭,負責成品油經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)和商業(yè)領(lǐng)域的安全隱患大排查、大整治。
5、由縣國土局牽頭,負責采礦建材的安全隱患大排查、大整治。
6、由縣安監局牽頭,負責危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)、冶金企業(yè)等領(lǐng)域的安全隱患大排查、大整治。
7、由縣發(fā)改委牽頭,負責石油天然氣長(cháng)輸管道的安全隱患大排查、大整治。
8、由縣消防大隊牽頭,負責人員密集場(chǎng)所、“三合一”、“多合一”等領(lǐng)域的安全隱患大排查、大整治。
?。?、由縣質(zhì)監局牽頭,負責特種設備、壓力容器的安全隱患大排查、大整治。
10、由縣教育局牽頭,負責中小學(xué)、幼兒園和校外學(xué)生托管機構的安全隱患大排查、大整治。
11、由縣旅游局牽頭,負責旅游景點(diǎn)的安全隱患大排查、大整治。
12、由縣文化局牽頭,負責文化娛樂(lè )場(chǎng)所的安全隱患大排查、大整治。
13、由縣衛生局牽頭,負責醫院、診所的安全隱患大排查、大整治。
14、由縣水利局牽頭,負責水利工程領(lǐng)域的安全隱患大排查、大整治。
15、由縣工信局牽頭,負責縣直屬企業(yè)的安全隱患大排查、大整治。
16、由縣電業(yè)局牽頭,負責電力系統的安全隱患大排查、大整治。
17、由縣河務(wù)一局、河務(wù)二局牽頭,負責黃、沁河河道內的安全隱患大排查、大整治。
18、由縣氣象局牽頭,負責生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位防雷防靜電設施的安全隱患大排查、大整治。
四、方法步驟
?。ㄒ唬┗鶎幼圆殡A段(2月14日—2月28日)
各鄉鎮、街道辦事處、縣直各有關(guān)單位對本轄區、分管領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面檢查,重點(diǎn)查看生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責任落實(shí)情況:一查企業(yè)安全機構建立情況;二查企業(yè)安全責任制落實(shí)情況;三查企業(yè)負責人、安管人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況;四查企業(yè)安全規章制度、操作規程建立執行情況;五查企業(yè)隱患排查機制落實(shí)情況;六查企業(yè)三級安全教育開(kāi)展執行情況。
?。ǘ┎块T(mén)協(xié)查階段(3月1日—3月31日)
縣安委會(huì )組織安監、消防、電業(yè)、質(zhì)監、氣象等部門(mén),分組對各鄉鎮、街道辦事處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行逐個(gè)檢查,重點(diǎn)查看現場(chǎng)設施設備存在的不安全因素。對涉及危險程度高、工藝復雜的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要聘請安全技術(shù)專(zhuān)家一同檢查??h安委會(huì )辦公室要依據各鄉鎮、街道辦事處、縣直各有關(guān)單位的檢查結果,匯總制定隱患臺帳,明確整改時(shí)限、整改措施和整改責任人。
?。ㄈ┱亩讲殡A段(4月1日—4月30日)
縣安委會(huì )辦公室成立督查組,對各鄉鎮、街道辦事處隱患排查整治情況進(jìn)行督查。重點(diǎn)檢查鄉鎮、街道辦事處排查是否全面、到位,現場(chǎng)設施設備隱患是否整改到位。督查結果每周進(jìn)行排名通報,并作為安全生產(chǎn)年終考核的重要依據。
五、相關(guān)要求
?。ㄒ唬└叨戎匾?,加強領(lǐng)導。各鄉鎮、街道辦事處、各有關(guān)單位要充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性,切實(shí)增強做好安全隱患大排查、大整治工作的責任感,成立以單位主要負責人為組長(cháng)的安全隱患大排查、大整治工作領(lǐng)導小組。單位主要負責人是隱患排查、整治工作的第一責任人,要親自安排部署,親自協(xié)調落實(shí),靠前指揮,加強對大檢查工作的統一領(lǐng)導,堅決克服麻痹松懈思想、僥幸心理和厭戰情緒,確保大排查、大整治工作深入推進(jìn)、取得實(shí)效。
?。ǘ┤媾挪?,消除隱患。各鄉鎮、街道辦事處和縣直各有關(guān)部門(mén)要扎實(shí)開(kāi)展本轄區、本行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患排查,做到不留死角、不留空檔。對排查出的安全隱患,要建立臺帳,制訂整改方案,確保隱患整改到位。同時(shí),繼續實(shí)行隱患排查整治日報告、零報告制度,每天下午4:00前將排查整改情況以電子版形式報送縣安委會(huì )辦公室。
?。ㄈ吮炯嬷?,完善機制。各鄉鎮、街道辦事處、各有關(guān)單位要將安全隱患大排查、大整治活動(dòng)貫穿日常工作始終,督促企業(yè)建立橫向到邊、縱向到底、細化到每個(gè)崗位的隱患排查整改制度,研究探索適應行業(yè)和企業(yè)特點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理模式;要著(zhù)手建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理機制,對安全條件不達標、隱患排查整治不力、存在非法違法行為或者發(fā)生責任事故的企業(yè),列入誠信管理黑名單并通報相關(guān)部門(mén)向社會(huì )公布,在投資、土地、建設、融資等方面按照有關(guān)規定進(jìn)行限制或制裁,運用綜合手段促進(jìn)企業(yè)自覺(jué)強化安全管理,有效提升企業(yè)本質(zhì)安全保障水平。
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